《重庆市荣昌区“打非治违”百日攻坚行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为有效保障道路运输安全，切实维护我区道路客运市场秩序以及道路运输经营者、广大人民群众合法权益，促进我区道路客运行业持续健康发展，经区政府研究，决定即日起，在全区范围内开展为期三个月的“打非治违”百日攻坚行动。为确保行动顺利进行，特制定本方案。

　　通过开展“打非治违”百日攻坚行动，依法严格查处非法营运行为，严厉打击涉嫌非法营运的刑事、治安违法犯罪分子，确保城区核心区域、繁华商圈、枢纽站场等重点区域和重要时段非法营运行为得到有效遏制，坚决刹住非法营运不良势头，坚决防止仿冒出租汽车非法营运扩散蔓延，坚决维护全区出租汽车行业总体稳定。

　　（一）城区核心区域：高铁站、客运站、商圈、城市干道、高速公路出入口等客流集散地和校园、医院周边。

　　（二）未取得网络预约出租汽车运输证提供车辆服务的行为、未取得网络预约出租汽车驾驶员证提供驾驶服务的行为。

　　（三）使用失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的行为。

　　领导小组由区政府分管交通副区长任组长，区政府办公室、区委网信办、区公安局、区局、区交通局、区信访办、区市场监管局、区残联、区融媒体中心主要负责人为成员（主要负责人为区领导的，由分管日常工作的负责人担任）。

　　领导小组办公室下设在区交通执法支队，由区交通执法支队支队长、政委任主任，区委网信办、区公安局、区局、区信访办、区市场监管局、区残联、区融媒体中心分管负责人任副主任，负责集中整治期间的组织、协调等日常事务，及时研究解决工作中出现的困难及问题，加强工作信息的收集、统计、报送。相关单位根据工作实际，成立工作专班，明确职责任务和责任人员，扎实开展工作。

　　（一）宣传组。负责统筹宣传工作。发布整治通告，开展宣传工作，为整治工作营造良好的氛围。（牵头单位：区交通局、区融媒体中心）

　　（二）执法组。从区交通局、区公安局、区局、区市场监管局抽调人员组成，设2个执法小组（每组人员为区交通局5人，区公安局、区局、区市场监管局各2人），在全区范围内开展“打非治违”百日攻坚行动。（牵头单位：区交通局）

　　（三）处突组。从重从严惩处阻碍国家工作人员依法执行公务的违法行为，深挖非法经营幕后组织者、策划者，对发现的涉黑涉恶等案件线索，及时收集证据，适时予以打击。（牵头单位：区公安局）

　　（四）稳定与舆情处置组。监管、处置网络舆情，形成集中整治突发事件处置预案，采取有效措施，防止规模集访、不稳定事件和个人极端案（事）件的发生。（牵头单位：区委网信办、区信访办）

　　（一）宣传动员阶段（即日起至2023年10月31日）。制定专项行动工作方案，搭建工作专班，及时动员部署，全面启动专项行动。通过通告、走访宣传、报纸、电视新闻和网络媒体报道等方式向全区人民广泛宣传“打非治违”百日攻坚行动的重要意义，积极争取全社会理解支持。

　　（二）集中整治阶段（2023年11月1日至2024年1月31日）。通过开展联合执法，集中力量整治我区非法营运乱象。依法妥善处置行动中遇到的堵塞交通、聚集等突发事件。

　　（三）常态整治阶段。专项行动结束后，保持常态化整治，加强日常管理，巩固整治成效，防止非法营运违法行为反弹。

　　（二）区委网信办：负责加强对涉专项整治网络舆情的监测，及时开展舆情导控；协助对利用网络从事非法营运的组织和个人进行证据搜集转交；对违法违规的网络账号、APP封号及下架处理。

　　（三）区公安局：抽调专人参与整治行动。利用天网系统对从事非法营运的重点车辆调查取证，形成材料移交区交通局处理。重点查处交通违法行为，协同参与非法营运打击工作，会同区局设置限行及限停区域标识标牌，落实好限行限停措施，组织违法人员安全教育学习。依法查处扰乱公共秩序、阻碍执法的违法行为，惩治非法营运团伙的幕后组织者、策划者，严厉打击涉黑涉恶势力和“羊儿客”的整治。开展网上巡查，加强对涉集中整治网络舆情的监测。

　　（四）区局：抽调专人参与整治行动。重点查处在人行道上乱停乱放违规行为。与区公安局一同设置限行及限停区域标识标牌，充分利用市政宣传载体进行宣传。

　　（五）区交通局：抽调专人参与联合执法行动，重点打击非法营运违法行为，强化对出租车、公交车、客运班车的监管、指导，规范行业管理，提高服务质量和水平。加大运力投入，满足广大群众出行需求。

　　（六）区信访办：指导有关部门、单位开展整治工作的社会稳定风险评估、制定风险化解预案，督促相关单位及时化解因整治工作引起的非法、行为，防止群访发生，同时做好群众的接待和处置工作。

　　（七）区市场监管局：配合交通执法部门依法查处无证无照经营行为；对超出许可事项从事经营活动的，依法责令办理变更登记；对逾期未办理变更登记的依法予以查处。

　　（八）区残联：按规定核发并核查残疾人证。开展残疾人代步车疑似非法营运摸底工作。对残疾人代步车群体进行法制宣传和教育引导，协助做好残疾人稳定工作。配合有关部门做好残疾人车辆的检查以及非法营运的处置等工作。

　　（九）区融媒体中心：对整治工作情况进行跟踪宣传报道，为“打非治违”百日攻坚行动营造良好的氛围。

　　（一）高度重视，压实责任。各单位要充分认识开展此次行动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，落实好责任领导和工作人员，细化措施，把整治工作作为当前一项重要工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。

　　（二）强化宣传，营造氛围。将宣传引导工作贯穿整个行动始终。行动前和行动中，要采取发放宣传资料、悬挂标语、利用报刊、电视台、网络和LED广告等方式，广泛宣传非法营运危害性和整治的意义，表明政府整治交通秩序和打击非法营运的决心。行动结束后，要加大整治效果的宣传，积极发动全区广大群众共同维护整治成果。

　　（三）疏堵结合，依法处置。对残疾人、下岗工人、低保户等弱势群体要耐心做好宣传教育工作，并跟进落实扶持就业等措施，强化生活保障；对符合条件的残疾人核发残疾人专用操作证，准许驾驶残疾人专用代步车；加强教育培训，引导从业人员树立正确的择业观念，转岗就业；对“打非治违”工作有抵触情绪、有、苗头人员，要重点帮教、劝阻，防止滋生不稳定因素。提前开展风险评估，制定应急处置预案，及时稳妥处置网上舆情和群体性事件，对妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关，干扰国家机关正常工作秩序的人员，要依法固证，坚决打击。

　　（四）加强协作，强化联动。各单位要加强联勤联动，通力协作，强化情报信息收集及信息互通，实时检查整治工作进展情况，及时总结经验做法，不断完善工作措施，保持对非法营运行为的严查严管高压态势，防止反弹。各单位要按要求向领导小组办公室报告工作进展情况，遇重大问题要及时报告。行动期间，将不定期召开领导小组成员工作会研究相关工作。